新昌縣加快分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電應用實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《浙江省人民當局關(guān)于進(jìn)一步加快太陽(yáng)能光伏壓塊應用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2013〕49號）、《浙江省太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目管理暫行辦法》（浙發(fā)改能源[2014]450號）、《紹興市人民當局辦公室關(guān)于加快分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電應用的實(shí)施意見(jiàn)》（紹政辦發(fā)〔2014〕42號）和《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目建設工作的關(guān)照》（紹市節能辦〔2014〕12號）等文件精神，進(jìn)一步加快我縣分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電應用，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏壓塊產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)縣當局贊成，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體思路

堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為引導雅思改分，周全貫徹落實(shí)縣委縣當局“三城四化”戰略、“兩美新昌”建設的總體要求，統籌規劃，合理布局，示范先行，有序推廣，積極發(fā)展分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目，進(jìn)一步優(yōu)化我縣能源消耗結構，推進(jìn)節能減排，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏壓塊產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標

到2015年底，全縣分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電裝機容量達到12兆瓦以上；到2017年底，力爭裝機容量達到25兆瓦，分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電規模實(shí)現較大提拔。太陽(yáng)能光伏壓塊電池轉換服從、太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電體系集成能力賡續進(jìn)步，發(fā)電成本明顯降落，太陽(yáng)能光伏壓塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯明提拔。

三、工作措施

1．推廣屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電。鼓勵按照“自覺(jué)自用、余量上網(wǎng)”的體例，建設屋頂分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電體系。優(yōu)先在工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)綜合體、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、大型會(huì )展場(chǎng)館、運動(dòng)場(chǎng)館、高速公路服務(wù)區等建筑屋頂建設規模化的分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電體系。支撐在黨政機關(guān)、醫院、黌舍、科研單位和城鄉居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電體系。

2．鼓勵太陽(yáng)能光伏壓塊一體化項目。在城市規劃、建筑設計和舊建筑改造中統籌考慮太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電應用，鼓勵新建屋頂面積達1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑，采用太陽(yáng)能光伏壓塊建筑一體化建設。

3．完美配套電網(wǎng)設施建設。增強太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電配套電網(wǎng)建設和改造，確保配套電網(wǎng)與太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目同步建成、同步并網(wǎng)。積極發(fā)展和應用融合了先輩儲能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)步電網(wǎng)體系接納太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電的能力。

四、扶持政策

1．簡(jiǎn)化審批程序。分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目由縣發(fā)改局執行備案管理。居民家庭分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目由供電企業(yè)對該類(lèi)項目提供免費登記備案服務(wù)。

2．完美并網(wǎng)管理。簡(jiǎn)化分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電的電網(wǎng)接入體例和管理程序，宣布分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程，明確申報材料的內容和辦理時(shí)限，其中對家庭太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電體系執行一站式并網(wǎng)接入服務(wù)，建立簡(jiǎn)捷高效的并網(wǎng)服務(wù)系統。進(jìn)一步優(yōu)化體系調度運行，優(yōu)先保障太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電運行，除涉及電網(wǎng)安全運行等特別緣故原由外，不得限發(fā)限并。

3．項目投資補助。對企業(yè)在本縣投資的分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目，完工驗收后給予項目設備投資額的5%補助，補助金額不超過(guò)150萬(wàn)元。鼓勵節能服務(wù)公司以合同能源管理模式開(kāi)展分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目建設。

4．配套電量補貼。在新注冊企業(yè)合理行使縣域內屋頂等可行使空間實(shí)施分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電應用項目，按要求建成并網(wǎng)發(fā)電的，除按政策享受?chē)��?.42元/千瓦時(shí)、省0.1元/千瓦時(shí)補貼外，自覺(jué)電之日起按其現實(shí)發(fā)電量縣當局再給予0.1元/千瓦時(shí)的補貼，補貼實(shí)行至2017年底。

5．優(yōu)化結算服務(wù)。完美分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計量和統計，建立雙向電費計量信息管理體系。對分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分執行全額收購，免收體系備用容量費和相干服務(wù)費用。

6．鼓勵屋頂出租。鼓勵企業(yè)建設吻合太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電技術(shù)標準的廠(chǎng)房，對新建工業(yè)園區廠(chǎng)房、大型公共建筑等屋頂，要求預留太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目建設安裝條件。在確保安全生產(chǎn)的前提下，鼓勵在面積達3000平方米以上的廠(chǎng)房屋頂，建設分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目。鼓勵企業(yè)現有屋頂資源出租用于建設太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目，依據年碳排放量及社會(huì )、生態(tài)綜合效益，提拔有序用電等級，優(yōu)先審批因轉型升級所需的電力增容需求。當局性投資建設的建筑物，要積極加快低碳化改造，其屋頂吻合安裝太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電體系條件的，原則上要求建設屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目。

7．加大金融支撐。創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，根據分布式太陽(yáng)能光伏壓塊能源特點(diǎn)，采取天真的信貸政策，加大對太陽(yáng)能光伏壓塊應用領(lǐng)域企業(yè)的信貸支撐。

8．增強節能扶持。對年綜合能耗超過(guò)3000噸標準煤且具備建設屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電條件的新建項目，原則上要求行使屋頂配套建設太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目。項目需進(jìn)行用能置換的，必須先輩行太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目可行性分析，如吻合條件又拒不建設太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目的，不予考慮其他途徑的用能置換。自覺(jué)自用發(fā)電量計入地方當局和用戶(hù)節能量，不納入能源消耗總量考核，并可作為用能指標進(jìn)行交易。對參與建設分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目的企業(yè)，根據其發(fā)電規模，在分配年度用能總量時(shí)予以適當傾斜皮帶流水線(xiàn)，在實(shí)行有序用電計劃時(shí)予以?xún)?yōu)先支撐。

五、組織保障

1．增強組織向導。建立縣分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電推進(jìn)工作和諧小組，由縣當局分管向導任組長(cháng)，縣農辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、國土資源局、建設局、金融辦、建管局、高新園區、新昌工業(yè)園區和縣供電局等單位負責人為成員，負責統籌推進(jìn)分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電工作；和諧小組辦公室設在縣經(jīng)信局，負責和諧小組日常工作。

2．明確責任分工。各相干部門(mén)和單位要充分發(fā)揮各自職能，增強和諧配合，形成工作合力，加快推進(jìn)分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電在各領(lǐng)域的應用。縣農辦負責推動(dòng)農村太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電應用工作；縣發(fā)改局負責太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目立項申報、完工驗收、分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電示范區建設等工作；縣經(jīng)信局負責項目建設引導及節能扶持政策兌現；縣科技局負責推廣太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電技術(shù)；縣財政局負責扶持資金統籌及兌現等相干工作；縣國土資源局負責和諧地面電站建設用地工作；縣建設局負責項目選址規劃；金融辦負責制定落實(shí)響應的金融信貸扶持政策；縣建管局負責引導光電一體化建筑建設工作；高新園區和新昌工業(yè)園區負責推動(dòng)園區企業(yè)太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電應用工作；縣供電局負責增強配套電網(wǎng)建設改造、項目并網(wǎng)及上網(wǎng)電價(jià)結算等日常運行管理。

3．抓好宣傳推廣。各有關(guān)部門(mén)和單位要增強分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電的引導服務(wù)，及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗，有序指導企業(yè)和社會(huì )投資太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電，積極營(yíng)造發(fā)展氛圍；要通過(guò)實(shí)施一批示范工程，建設一批科普基地，推廣一批太陽(yáng)能光伏壓塊技術(shù)，組織開(kāi)展分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電的宣傳和科普運動(dòng)，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電研發(fā)、制造和應用協(xié)同發(fā)展。

六、其他

1．已享受?chē)�家“金太�?yáng)”、“光電建筑一體化”等投資補助的太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目不再享受本意見(jiàn)明確的投資獎勵和電量補貼。

2．本意見(jiàn)自2015年1月1日起實(shí)施，暫定實(shí)行三年。

為細化落實(shí)加快分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電應用扶持政策措施，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏壓塊產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制訂本實(shí)施細則。

一、項目投資補助

1．申請條件

分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目應吻合國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和政策要求，并按設計要求能夠安全穩固運行。

項目投資單位應是新昌縣范圍內注冊的企業(yè)單位，具有自力法人資格。項目可以由企業(yè)自行建設，也可以由節能服務(wù)公司以合同能源管理模式建設，單個(gè)項目裝機容量不低于0.45兆瓦。

項目經(jīng)縣發(fā)改局備案，并在備案有用期內（備案有用期為一年）完成建設并投運。

項目完工驗收由縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)信局、財政局、相干園區、供電局參加，并形成項目完工驗收意見(jiàn)。此前已建成的，以縣供電局出具并網(wǎng)證實(shí)為準。

2．補助標準

企業(yè)在本縣投資的分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目投資補助，按項目設備投資額的5%進(jìn)行補助，單個(gè)項目補助金額不超過(guò)150萬(wàn)元。項目投資額是指項目的太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電設備購置金額。

3．申請體例和材料

項目投資建設企業(yè)向縣經(jīng)信局提交項目投資補助申請。

申請材料詳細為：填寫(xiě)項目補助申請表（見(jiàn)附件）；建設企業(yè)的業(yè)務(wù)執照；完工驗收報告（項目備案登記表、建設情況報告、完工驗收意見(jiàn)）；項目審計報告書(shū)；其他必要的材料。要求提交紙質(zhì)申請材料一式三份（需裝訂成冊）、電子版一份。

二、電量補貼

1．補貼條件

在新注冊企業(yè)在縣域內投資新建并于備案有用期內完成建設并投運的分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目。項目通過(guò)完工驗收并形成完工驗收意見(jiàn)。此前已建成的，以縣供電局出具并網(wǎng)證實(shí)為準。

2．補貼標準

列入國家、省建設計劃的項目，根據項目建成后的現實(shí)發(fā)電結果，除按政策享受?chē)��?.42元/千瓦時(shí)、省0.1元/千瓦時(shí)補貼外，自覺(jué)電之日起按其現實(shí)發(fā)電量縣財政再給予0.1元/千瓦時(shí)的補貼，補貼實(shí)行至2017年底；沒(méi)有列入國家、省建設計劃的項目關(guān)鍵詞排名，自覺(jué)電之日起按其現實(shí)發(fā)電量縣財政給予0.1元/千瓦時(shí)的補貼，補貼實(shí)行至2017年底。

3．補貼體例

補貼資金按項目發(fā)電量核定。發(fā)電量由縣供電局抄表，每年7月、1月向縣發(fā)改局、經(jīng)信局和財政局上報發(fā)電補貼清單。縣經(jīng)信局會(huì )同發(fā)改局、財政局、供電局對擬享受補貼項目匯總審核補貼金額，縣財政局根據審核清單及時(shí)向建設企業(yè)撥付電量補貼資金。

三、其他及說(shuō)明

在《浙江省人民當局關(guān)于進(jìn)一步加快太陽(yáng)能光伏壓塊應用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2013〕49號）發(fā)文之日起至2015年1月1日前，已登記備案的項目新疆人事考試，參照享受本扶持政策。

抄送：縣委各部門(mén)，人大辦、政協(xié)辦，人武部，法院，檢察院，各群團。

新昌縣人民當局辦公室

2015年7月1日印發(fā)