國家

文件：關(guān)于實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程工作方案

2014年10月11日，國家能源局、國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)向導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），決定行使6年時(shí)間組織實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程。安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海的30個(gè)縣開(kāi)展首批太陽(yáng)能光伏壓塊試點(diǎn)。

《方案》明確，要以“統籌規劃、分步實(shí)施，政策扶持、依托市場(chǎng)，社會(huì )動(dòng)員、合力推進(jìn)不銹鋼球閥，完美標準、保障質(zhì)量”為實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程工作原則，并從開(kāi)展調查摸底、出臺政策措施、開(kāi)展首批太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項目、編制全國太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧規劃（2015-2020）、制定太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧年度方案并組織實(shí)施、增強技術(shù)引導、增強實(shí)施監管等方面細化提出了7項工作內容，并對每項重點(diǎn)工作完成進(jìn)度時(shí)間提出要求。

文件：太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧實(shí)施方案編制大綱（試行）

2015年3月9日，國家能源局新能源和可再生能源司發(fā)布《太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧實(shí)施方案編制大綱（試行）》（下稱(chēng)《大綱》）

由地方當局對戶(hù)用和基于農業(yè)設施的太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項目給予35%初始投資補貼、對大型地面電站給予20%初始投資補貼，國家按等比例進(jìn)行初始投資補貼配置；戶(hù)用和基于農業(yè)設施的太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。

山西省

山西作為首批試點(diǎn)省份，將率先在臨汾市汾西縣、大寧縣、吉縣和大同市天鎮縣、渾源縣開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)工作。

按照太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程實(shí)施方案，國家將建立國家統籌、地方配套、銀行支撐、用戶(hù)出資等多種資金籌措機制，統籌電站建設和分布式太陽(yáng)能光伏壓塊建設；太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧優(yōu)先列入太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電年度開(kāi)發(fā)計劃，單獨下達。中間財政安排需要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級當局結合本地財政及貧困地區情況落實(shí)配套資金，銀行執行低息貸款。

寧夏自治區

寧夏太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項目名單

作為太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧的試點(diǎn)省份，寧夏走在了前列，2015年5月7日寧夏回族自治區扶貧辦和寧夏發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布文件，確定落實(shí)寧夏2015年太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項目名單。 確定了2015年寧夏太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程試點(diǎn)縣（區）為：鹽池縣、同心縣、紅寺堡區、海原縣、原州區、彭陽(yáng)縣、永寧縣、賀蘭縣。

同心縣

2014年，12月24日，由中國電建寧夏院編制完成的《同心縣2015-2020年太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項目規劃》順利通過(guò)寧夏回族自治區同心縣當局評審。同心縣是 寧夏回族自治區首批太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)縣，也是全區最先開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧規劃的縣（區）。

本次太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧規劃覆蓋同心縣5個(gè)鎮22個(gè)貧困村共18020個(gè)貧困戶(hù)，規劃行使2015—2020年共6年時(shí)間在同心縣20個(gè)移民村和2個(gè)天然村建設戶(hù)用屋頂分布式太陽(yáng)能光伏壓塊，在同德慈善產(chǎn)業(yè)園區羊絨產(chǎn)業(yè)區和中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化園建設工業(yè)園區廠(chǎng)房屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊電站，在各移民村和天然村周邊的8塊荒山荒坡建設集中并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏壓塊電站，規劃總建設規模達655兆瓦，工程總投資約50億元。

陜西省

《陜西省扶貧辦關(guān)于開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程試點(diǎn)工作的關(guān)照》

近日，陜西省財政廳和陜西省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)照，今年起，陜西省將安排2000萬(wàn)元財政扶貧資金，在10個(gè)縣開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)，以促進(jìn)貧困地區生活體例變化，推動(dòng)貧困人口增收。此次確定的10個(gè)試點(diǎn)縣為：藍田、太白、長(cháng)武、宜君、蒲城、延伸、佳縣、勉縣、漢陰、洛南縣。

每個(gè)試點(diǎn)縣安排200萬(wàn)元，資金切塊到縣，由各試點(diǎn)縣按以下原則統籌安排使用，可選定1-2個(gè)有肯定規模、群眾參與熱情高的移民搬遷集中安置點(diǎn)或貧困村，開(kāi)展分布式太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)工作。


商洛市

2015年3月，為加快推進(jìn)太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困地區群眾脫貧致富，商洛市結合國家太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧政策，充分行使城鄉居民閑置的屋頂資源和太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電產(chǎn)業(yè)上風(fēng)搜索引擎優(yōu)化排名，在全省率先啟動(dòng)了10萬(wàn)戶(hù)城鄉居民屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電工程，積極探索屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊電站建設模式，為太陽(yáng)能光伏壓塊精準扶貧提供成功經(jīng)驗。

洛南縣衛東鎮張村13戶(hù)、山陽(yáng)縣板巖鎮馬灘街道8戶(hù)農戶(hù)屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電示范項目正式并網(wǎng)發(fā)電，標志著(zhù)商洛市10萬(wàn)戶(hù)居民屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電工程啟動(dòng)實(shí)施，商洛市目前已建成居民屋頂太陽(yáng)能光伏壓塊電站35戶(hù)。

甘肅省

甘肅《關(guān)于上報太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案的關(guān)照》

2015年3月，甘肅省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于上報太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案的關(guān)照》淄博網(wǎng)站建設，為深入推進(jìn)甘肅省“1236”扶貧攻堅舉措，大力實(shí)施精準扶貧戰略，有用促進(jìn)貧困群眾增收，根據《國家能源局國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程工作方案的關(guān)照》（國能新能〔2014〕447號）和《國家能源局國務(wù)院扶貧辦關(guān)于組織開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程試點(diǎn)工作的關(guān)照》精神，經(jīng)研究決定在通渭縣、清水縣、東鄉縣、臨潭縣、禮縣、民樂(lè )縣開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程試點(diǎn)工作。

青海省

青海兩會(huì )：2015年將在30個(gè)貧困村開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)

2015年2月，青海把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加凸起的位置，建立完美貧困縣考核、束縛和退出機制，探索多元化的扶貧減 貧模式。通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施電商、太陽(yáng)能光伏壓塊等系列扶貧工程，努力構建當局、市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。青海2015年將力推太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程。通過(guò)當局投資、 企業(yè)融資相結合體例，在7個(gè)縣的30個(gè)貧困村開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)。

安徽省

《安徽省人民當局辦公廳關(guān)于實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧的引導意見(jiàn)》， 皖政辦〔2015〕34號

目標義務(wù)：2015－2020年，用6年時(shí)間在31個(gè)重點(diǎn)縣建設太陽(yáng)能光伏壓塊電站96萬(wàn)千瓦，實(shí)現受益貧困戶(hù)家庭年均增收3000元左右鋼鐵吊牌，受益貧困村集體年均增收6萬(wàn)元左右

2015年全省實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧16.8萬(wàn)千瓦。一是金寨、岳西、利辛、阜南、泗縣5個(gè)縣作為2015年太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)縣，每個(gè)縣選擇5000戶(hù)貧困戶(hù)、30個(gè)貧困村實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧，共選擇2.5萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)、150個(gè)貧困村，共計8.4萬(wàn)千瓦。二是其他26個(gè)重點(diǎn)縣共實(shí)施2.5萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)、150個(gè)貧困村，共計8.4萬(wàn)千瓦。

合肥市

2014年，合肥市又出臺了《太陽(yáng)能光伏壓塊下鄉“百萬(wàn)萬(wàn)”工程實(shí)施方案》，計劃到2018年底，全市建設100個(gè)太陽(yáng)能光伏壓塊應用示范美好墟落，1000個(gè)農村太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧家庭，以及1萬(wàn)個(gè)農村家庭分布式太陽(yáng)能光伏壓塊電站和1萬(wàn)畝太陽(yáng)能光伏壓塊設施農業(yè)(漁業(yè))基地。

池州市

近日，池州市發(fā)布《池州市太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工作實(shí)施方案》。文件說(shuō)到：貧困戶(hù)戶(hù)用太陽(yáng)能光伏壓塊電站，建設資金采取省級補助、市縣安排和貧困戶(hù)自籌各三分之一的辦法籌資。

石臺縣的貧困戶(hù)建設太陽(yáng)能光伏壓塊電站，由省級太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧專(zhuān)項資金補貼0.8萬(wàn)元；非重點(diǎn)縣的貧困戶(hù)建設太陽(yáng)能光伏壓塊電站，由所在縣（區）財政安排專(zhuān)項扶貧資金補助0.8萬(wàn)元。

市級財政專(zhuān)項扶貧資金0.4萬(wàn)元，省到縣財政專(zhuān)項扶貧資金0.4萬(wàn)元。

農戶(hù)自籌0.8萬(wàn)元。貧困戶(hù)自籌部分資金，可通過(guò)自身出資、扶貧小額貼貸款、互助資金貸款和黨員干部結對幫扶等途徑解決。

蚌埠市

2015年10月，蚌埠市印發(fā)了《蚌埠市太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧實(shí)施方案》的關(guān)照

文件要點(diǎn)：從今年開(kāi)始，蚌埠市將在三縣實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項目，實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧4500千瓦，建設60千瓦村級太陽(yáng)能光伏壓塊電站50個(gè)，同時(shí)在懷遠縣建設3千瓦太陽(yáng)能光伏壓塊電站500戶(hù)。力爭實(shí)施項目貧困村集體年均增收6萬(wàn)元左右，實(shí)施項目貧困戶(hù)年均增收3000元左右。

到2020年，實(shí)施太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧1.8萬(wàn)千瓦。建設村級太陽(yáng)能光伏壓塊電站100個(gè)左右，集體經(jīng)濟微弱貧困村實(shí)現全覆蓋；建設戶(hù)用太陽(yáng)能光伏壓塊電站4000戶(hù)左右。

懷遠縣（省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣）采取省級補助、市縣安排（市、縣兩級出資按1:1比例落實(shí)）和貧困戶(hù)自籌各三分之一的辦法籌資。五河縣、固鎮縣采取縣財政專(zhuān)項扶貧資金安排、市級補助（4000元/戶(hù)）、包戶(hù)干部和社會(huì )各界捐助、貧困戶(hù)自籌的辦法籌資。貧困戶(hù)自籌資金可通過(guò)自有資金、中標實(shí)施企業(yè)墊資、小額扶貧貼息貸款等體例解決。

岳西

岳西縣印發(fā)《岳西縣太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案》的關(guān)照

根據國家、行業(yè)現行的有關(guān)文件規定、費用定額、費率標準等，每戶(hù)安裝3kW,按照每戶(hù)2.4萬(wàn)元進(jìn)行項目總投資估算，15MW裝機規模總投資約1.2億元。

資金來(lái)源：貧困戶(hù)戶(hù)用太陽(yáng)能光伏壓塊電站建設資金，采取省級補助、市縣安排和貧困戶(hù)自籌各1/3的辦法籌集。其中市縣安排部分先由中標企業(yè)墊資，縣當局分8年予以分期償還；貧困戶(hù)自籌部分（每戶(hù)0.8萬(wàn)元），可以通過(guò)自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會(huì )幫扶等途徑解決。

界首

2015年8月，界首市印發(fā)《界首市2015年太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項目實(shí)施方案》的關(guān)照

每個(gè)村級太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目建設投入資金約48萬(wàn)元，市本級財政投入20萬(wàn)元，剩余28萬(wàn)元采用幫扶單位扶持和貧困村自籌資金等體例解決；每個(gè)戶(hù)用太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電項目建設資金約為2.4萬(wàn)元，省級財政補助0.8萬(wàn)元，阜陽(yáng)市財政補助0.2萬(wàn)元，我市本級財政投入0.6萬(wàn)元，貧困戶(hù)自籌0.8萬(wàn)元。

貧困村和貧困戶(hù)無(wú)力承擔自籌資金的，可采取社會(huì )幫扶、中標企業(yè)先期墊付以及小額扶貧貼息貸款等辦法解決。

重慶

重慶市扶貧辦、重慶市發(fā)改委信息委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《重慶市太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)工作方案的關(guān)照》(渝扶辦發(fā)〔2015〕24號)

根據國家太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧工程工作安排，我市從實(shí)施分布式太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)入手，首先在我市光照資源最好、基礎工作最踏實(shí)的巫山、巫溪、奉節等3個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)。

2015年先期安排財政扶貧資金1000萬(wàn)元用于試點(diǎn)工作，計劃支撐補助1000戶(hù)建卡貧困戶(hù)建設太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電設備。同時(shí)，鼓勵貧困地區其他農戶(hù)參與實(shí)施項目。

項目農戶(hù)以分布式發(fā)電項目發(fā)電量“全額上網(wǎng)”的體例運行，通過(guò)收取上網(wǎng)電費實(shí)現收益。3個(gè)試點(diǎn)縣支撐每戶(hù)建卡貧困戶(hù)安裝3KW及以上的分布式太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電體系，試點(diǎn)規模達到3兆瓦。在20-25年內每年預計為每戶(hù)貧困戶(hù)提供2000-3000元的現金收入。

同時(shí)帶動(dòng)貧困地區一樣平常農戶(hù)安裝太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電體系。結合其他專(zhuān)項扶貧工作，行使貧困地區的村辦公室、村小學(xué)、荒山荒坡、農業(yè)大棚及設施農業(yè)建太陽(yáng)能光伏壓塊電站，開(kāi)展太陽(yáng)能光伏壓塊農業(yè)扶貧。

巫山縣

2015年8月，巫山縣印發(fā)《巫山縣太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧項目實(shí)施方案》

總體目標：2015—2017年，太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電裝機總容量達到6000KW（貧困村裝機總容量達到4020KW），項目總投資5880萬(wàn)元（市級資金1300萬(wàn)元，縣級配套1540萬(wàn)元，農戶(hù)自籌1060萬(wàn)元，社會(huì )資金1980萬(wàn)元），指導建卡貧困戶(hù)脫貧致富，實(shí)現6000人脫貧。

巫溪縣

2015年4月，巫溪縣印發(fā)《巫溪縣太陽(yáng)能光伏壓塊扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施方案》

對建檔立卡貧困戶(hù)的建設資金，市級財政扶貧資金解決0.8萬(wàn)元，縣扶貧辦解決0.8萬(wàn)元，剩余資金由貧困戶(hù)自籌。貧困戶(hù)籌集資金有困難的，必須自籌資金0.2萬(wàn)元，剩余部分可以自行向銀行申請小額名譽(yù)貸款最高限額0.6萬(wàn)元，按有關(guān)規定辦理借款手續，簽訂還款協(xié)議。

還款資金分年從太陽(yáng)能光伏壓塊發(fā)電收入中償還，最長(cháng)期限不得超過(guò)5年。縣扶貧辦分年度對貧困戶(hù)貸款余額執行財政扶貧資金貼息。